Kreuzviertel, Möllerbrücke, Westpark: Konflikte zwischen Partys, Alltag und Verkehrswende

Kaum kontroverse Diskussionen, dafür aber eine Menge an Information: über schwelende Konflikte im Dortmunder Kreuzviertel und seinem Umfeld. Bei der letzten Sitzung der Bezirksvertretung (BV) Innenstadt-West standen Berichte über den Westpark und ein Projekt zur Straßenraumgestaltung im Neuen Graben im Vordergrund, das bei Autofahrer*innen wenig Heiterkeit auslösen dürfte. Und überhaupt ging es um die etwas gewöhnungsbedürftige Parksituation in dem geschätzten Quartier, das in „normalen“ Zeiten – ohne Corona-Restriktionen – so viele Menschen anzieht.

„Attraktion“ bedeutet: Menschen werden angezogen – und die hinterlassen dann Spuren

Wo die einen leben, die anderen feiern, kommt es zwangsläufig zu Spannungen. Weil Leben selbstverständlich auch Arbeit, Ruhe, Intimität, kurz: ein Woanders-Sein als auf ’ner Party bedeutet. Ein Liedchen kann davon singen, wer in attraktiven Quartieren wie dem Dortmunder Kreuzviertel wohnt. Dabei freilich nicht schallgeschützt ist und zudem noch atmen möchte – ohne dass der Pegel pulsierender Öffentlichkeit bei geöffnetem Fenster gewissermaßen im eigenen Wohnzimmer steht. ___STEADY_PAYWALL___

Ruhestörungen sind anstrengend. Genauso wie am nächsten Morgen die einschlägigen Spuren nächtlicher Vergnügungen. Sichtbar sind Verunreinigungen, hier und da, bis zur handfesten Vermüllung. Dergleichen trifft den Nerv von Teilen der Anwohnerschaft. Jener, deren Erwartungshaltung an Ordnung und Sauberkeit ums eigene Heim herum vielleicht ein bisschen ausgeprägter ist als etwa die von Nordstadt-Bewohner*innen. Wo ohne ein dickeres Fell bzw. einem Mehr an Toleranz häufig gar nichts mehr ginge.

Die politische Repräsentanz des Kreuzviertels, die Bezirksvertretung Innenstadt-West, hat sich auf ihrer turnusmäßigen Sitzung Mitte der Woche mit einigen sensiblen Themen solchen Kalibers beschäftigt. Unter anderem deshalb, weil dem Gremium zahlreiche Eingaben aus der Bürgerschaft vorlagen; „Anregungen und Beschwerden“ lautet die Rubrik auf der Tagesordnung.

Typische „Anregungen und Beschwerden“ der Anwohnerschaft im Kreuzviertel

Da geht es beispielsweise um lokale Parkplatzsituationen, um manchmal vorgeschlagene Lösungen in bestimmten Straßen. Derlei wird in der Regel an die zuständigen Stellen bei der Dortmunder Stadtverwaltung zur Prüfung überwiesen. Also dorthin, wo die Fachleute sitzen, die wissen, was geht. Oder auch nicht.

Eine Reihe weiterer Beschwerden betreffen besagten Unrat wie besonders die Ruhestörungen. Ausgehend von Sitzgelegenheiten in der Nähe von Wohnungen, wie den Bänken am Sonnenplatz oder der einsamen Bank an der S-Bahn-Überführung Poppelsdorferstraße/Sonnenstraße.

Und vor allem im beliebten Westpark ist es im Sommer übermäßig laut. Was allein schon wegen seiner Größe, immerhin 8,9 Hektar, und wegen der vielen Besucher*innen kein Wunder ist.

In der umliegenden Nachbarschaft regt sich seit längerem und immer wieder Unmut. Um den sozialen Frieden zu wahren, kann es eigentlich keine gute Idee zu viel geben. – Der Herausforderung hat sich in der letzten Zeit eine junge Projektgruppe gestellt.

Über Müll, Lärm und Urinieren: Identifikation von Spannungsfeldern im Westpark

Sie besteht aus Studierenden an der Hochschule für Polizei und öffentliche Verwaltung (HSPV NRW), die während der BV-Sitzung über Erfahrungen im Westpark berichten. Dafür waren sie in Zusammenarbeit mit der Stadt zwei Monate lang an Ort und Stelle unterwegs. Sie haben genau hingeschaut, Leute befragt, sich einige Gedanken gemacht.

Ihr forschungsleitendes Interesse (im Rahmen eines kommunalen Benchmarking) war zunächst die Identifikation von Spannungsfeldern. Es wird deutlich, wo in der Freizeit- und Grünanlage entscheidende Probleme liegen: Müllansammlung und -entsorgung, Lärmbelästigung, vor allem durch die Masse an Menschen und die Nähe zu den umliegenden Wohnhäusern; schließlich das notorisch-öffentliche Urinieren.

Doch es ging in der Feldstudie auch um konkrete Lösungsvorschläge, die sie den Bezirksvertreter*innen präsentieren. Zum Beispiel, wie Besucher*innen dazu angehalten werden könnten, ihren Abfall allgemeinverträglich zu entsorgen, statt ihn irgendwo hinzuwerfen oder einfach liegenzulassen.

Eine Idee, in der Bundesrepublik bislang kaum bekannt: die „Gamifizierung“ von Mülleimern über sog. TetraBIN. Ausgestattet mit einem integrierten Display, stellen sie eingeworfenen Abfall als digital erzeugte, leuchtende Tetris-Bausteine dar. – Wobei hier allerdings fragwürdig werden könnte, wie es bei so einem Cyber-Schlucker um die ästhetische Einpassung in die durchaus analoge Park-Atmosphäre bestellt ist.

Sorge um Sicherheit (und Ordnung), wo viele Menschen ihre Freizeit verbringen

Aber das Prinzip ist natürlich variierbar. BV-Bürgermeister Friedrich Fuß berichtet aus dem Schweizerischen Bern – wo man so sicher von der Straße essen kann, wie die Leute einem weggeworfenes Schokoladenpapier freundlich hinterher tragen („Sie haben etwas vergessen!“): dort käme bei Benutzung aus einem öffentlichen Mülleimer stets ein freundliches Dankeschön. In allen vier Landessprachen, wie sich von selbst versteht.

Wäre das mit dem Unrat doch nur alles. Ob’s nun Reste vom Grillen oder in den Rasen getretene Kronkorken sind: die Kommune könnte weitaus entspannter auf die älteste Grünanlage Dortmunds am südwestlichen Innenstadtrand schauen. Doch da ist mehr: „Security“ insgesamt stellt ein Problem dar.

Angefangen bei Ordnungswidrigkeiten (denn es gibt eine Parkordnung, was aber fast einem Dreiviertel aller Besucher*innen überhaupt nicht bekannt ist, so die Projektgruppe von der HSPV) über Kleinkriminalität bis zu schwereren Verbrechen, jüngst gipfelnd mit dem Tötungsdelikt im Bereich der Rittershausstraße an der Parkperipherie.

Sicherheitsfirma im Westpark – nach Polizei und Ordnungsamt nur dritte Wahl

Auf Antrag der Fraktionen von SPD und den Grünen, der in der BV einstimmig angenommen wird, soll das Parkmanagement des Westparks insgesamt auf den Prüfstand gestellt werden. Es ginge um „eine Evaluation des vor zwei Jahren beschlossenen Einsatzes eines privaten Sicherheitsdienstes“, heißt es in dem Papier.

Dies geschah seinerzeit mit städtischen Haushaltsmitteln, um die Einhaltung der neuen Parkordnung von 2019 zu sichern, einschließlich der Kontrolle von Lärmbelästigungen. Jedoch gab es in der letzten Zeit zahlreiche Beschwerden, das Verhalten von Security-Leuten stieß bei Besucher*innen oft auf Unverständnis. Solche Unzulänglichkeiten sind wohl auch der Bezirksvertretung nicht verborgen geblieben.

„Dass wir einen Sicherheitsdienst dort einsetzen, ist nicht unsere erste Wahl“, erklärt Stadtrat Arnulf Rybicki in der Sitzung. Die Entscheidung sei entstanden, „weil wir Polizei- und Ordnungskräfte nicht in ausreichender Zahl haben, um dort Präsenz zu zeigen oder auch nur immer dann da zu sein, wenn gerufen würde“. Insofern seien die Sicherheitsdienste lediglich dritte Wahl, macht er klar.

Mangels hoheitlicher Rechte: Private „Security“ kann einzig mit Worten agieren

Das hat etwas mit den sehr eingeschränkten Durchsetzungsmöglichkeiten privater Sicherheitsdienste im öffentlichen Raum zu tun, denn denen kommen keine hoheitlichen Rechte zu. Ihnen ist es beispielsweise – anders als Mitarbeiter*innen des Ordnungsamts – verwehrt, Ausweise zu kontrollieren oder Zeugen zu befragen. Und zu guter Letzt ist es die Polizei, die im Bedarfsfall das staatliche Gewaltmonopol durchsetzt.

Vor diesem Hintergrund nun, so wird in der BV-Debatte deutlich, müsse auf die potentielle Klientel im Westpark geschaut werden, die durch ihr Verhalten ein Einschreiten erforderlich macht. Wo es um Ermahnungen gegenüber Radler*innen geht, die um drei Uhr nachmittags die Parkordnung nicht einhalten, reichen die begrenzten Befugnisse von Angestellten einer Security-Firma noch. Häufiger abends hingegen, wenn durch Alkohol (und/oder Drogen) manche Leute tendenziell aggressiver werden, sind deren Grenzen erreicht – auch wenn selbsternannte Sheriffs aus dem Milieu das anders sehen mögen.

Da solche Typen niemand wirklich braucht, entsteht eine Diskussion um die Qualitätsstandards privater Sicherheitsfirmen. Michael Großmann, Erster Polizeihauptkommissar (EPHK), betont: Am Runden Tisch Westpark sei damals vereinbart worden, „dass ein geeigneter Sicherheitsdienst, der besonders kommunikativ geschult und mit seinen Aufgaben bestens vertraut ist, selbst die Parkordnung kennt usw.“ – die Aufgabe übernehmen solle.

Forderung nach stärkerer Berücksichtigung von Qualitätsstandards bei Ausschreibungen

Der erste Sicherheitsdienst 2019, der sei nach Einschätzung der Polizei gut, wenn nicht sehr gut gewesen. Doch es gab nur einen Einjahresvertrag. Dann musste neu ausgeschrieben werden – und das billigste Unternehmen bekam den Zuschlag. Nicht das Beste, sind sich alle kommunalen Akteure einig. Doch gegenwärtig und bis auf Weiteres ist das die so geschaffene Realität.

Denn ggf. kurzfristig ein passendes Unternehmen zu gewinnen, das preislich akzeptabel, also gut und billig ist, das dürfte schwierig sein. Gleichwohl, für Arnulf Rybicki bleibt klar: „Security“ im Westpark, so wie jetzt, das sei immerhin besser als gar nichts. Das bezweifelt in der BV-West niemand explizit. Die Frage ist vielmehr, wie groß der gegenwärtige Benefit ist – angesichts defizienter Kompetenzen.

Aber die nächste Ausschreibung, sie kommt bestimmt. Bei der vielleicht stärker Qualitätskriterien in den Blick geraten sollten, heißt es aus der BV. Statt zu vermeinen, sich gebotene Standards beim Umgang mit Menschen in kritischen Situationen unbesehen über Schnäppchen angeln zu können, um die Stadtkasse zu schonen.

Klimaschutz zwingt zur Verkehrswende zulasten von PKWs – auch in Dortmund

Relativ gute Nachrichten hingegen hat Michael Großmann in Bezug auf die Raser- und Poser-Szene. Mit den gerade sich vollziehenden Lockerungen des öffentlichen Lebens würde es da merklich dünner, berichtet er. Den jungen Leuten, meist Männern, eröffnen sich auf diese Weise offenbar wieder andere Gelegenheiten, überschüssige Hormone loszuwerden. Das scheint sich auch in Dortmund niederzuschlagen.

Doch Autos bleiben allemal ein Problem, in vielerlei Hinsicht und trotz der langsam auf den Markt drängenden E-Modelle. Der Kampf gegen den Klimawandel erzwingt so oder so eine Abkehr vom motorisierten Individualverkehr. Wegführungen für PKWs werden ökologisch vernünftigeren Fortbewegungsweisen weichen müssen: dem Fuß- und Radverkehr, dem Öffentlichen Personennahverkehr. Stadtentwicklung bedeutet insofern unausweichlich Umbau der Verkehrsinfrastruktur.

Im Kreuzviertel übersteigt die Anzahl der dort gemeldeten PKWs die der öffentlichen Parkplätze. Das kann eng werden, spätestens zum Feierabend hin. Und es wird definitiv eng, das wissen alle, die dort wohnen. Zumal, wenn an den Wochenenden das Versprechen aufs hippe Freizeitvergnügen Zeitgenoss*innen aus den Tiefen des Märkischen Kreises und von woandersher anlockt.

Ganz zu schweigen von Heimspielen des BVB oder bei Messen in den Westfalenhallen: dann beginnt in den Straßen das wahre Hauen und Stechen um den begehrten Parkraum.

Parken im Kreuzviertel – zukünftig wird’s noch kuscheliger, als es eh schon ist

Es wird nicht besser werden, im Gegenteil. Die gebotene Verkehrswende erfordert mehr Platz für alternative Mobilität. Sichtbar beispielsweise am Umbau der Sonnenstraße von der Möllerbrücke bis zur Arneckestraße für den neuen Radschnellweg Ruhr 1: Stellplätze für Autos weichen.

Und die Stadt erhöht den Druck – selbst in der Querstraße geht das „Querparken“ halb auf den Bürgersteigen aus nachvollziehbaren Gründen jetzt nicht mehr, ohne kontinuierlich Knöllchen zu riskieren.

Der Blick auf die Städte, wo einst alle Verkehre wie Aufenthaltsqualitäten den Erfordernissen des motorisierten Privatverkehrs untergeordnet waren – er verändert sich. Straßenraumgestaltung wird neu, in Sonderheit nachhaltig gedacht. Angekommen ist dies kürzlich – nicht zur Freude aller – auch im Kreuzviertel. Darüber berichtet in der BV-Sitzung Dr. Steven März, Leiter des vom Land NRW in Dortmund geförderten Projekts „Lebenswerter Neuer Graben“.

Gemeint sind am Beispiel dieser Wegführung quer durchs Kreuzviertel: Straßen ohne parkende Autos, Entsieglung und mehr Stadtgrün, neue Nutzungsmöglichkeiten. Gefragt sind mithin Ideen und Zukunftsbilder für eine mögliche Umgestaltung jener Flächen, die bisher einseitig im Geiste eines Denkens von Mobilität reserviert waren, das sich global als unvernünftig erwiesen hat – und die nun sinnfällig im Raum den im Viertel lebenden Menschen zugutekommen sollen.

Öffentliche Kritik an Forschungsprojekt aus Teilen der Kreuzviertel-Anwohnerschaft

Konkret wurde das Vorhaben in den ersten beiden Augustwochen. In Absprache mit der Stadt Dortmund – die das Projekt überhaupt erst ermöglichte, weil sie beim Landeswettbewerb „Zukunft Stadtraum“ ausgezeichnet worden war – ging es unter anderem um die Erprobung einer veränderten Straßenraumgestaltung am Neuen Graben, genauer: auf dem Abschnitt zwischen der Arneckestraße und Liebigstraße.

Wo zuvor Parkplätze waren, da erzeugten die Akteure aus dem Projekt in den Sommerferien (und ohne den normalen Parkdruck) temporär Simulation: Was wäre wenn? Gäbe es in den von den PKWs eroberten Räumen stattdessen Bänke, Tische, Spiele und mehr, also Gelegenheiten zur Begegnung. Es war ein Quartiersabschnitt als Experiment, Antizipation von utopía. – Das hat nicht allen gefallen, wie aus verschiedenen Eingaben an die BV Innenstadt-West, die während der Sitzung vorlagen, deutlich wird.

In einem Schreiben bemängelt eine örtliche Initiative („Lebenswertes Kreuzviertel aus Sicht der Anwohnerschaft“) gesteigerten „Kreuzvierteltourismus“ – bedingt durch die im Projekt zeitweilig gewonnenen Aufenthaltsmöglichkeiten – und eine Verlagerung des „Möllerns“ (Party an/auf der Möllerbrücke) in die betreffenden Straßenzüge hinein. Mit den üblichen Folgen, nämlich hauptsächlich Ruhestörung, Verunreinigung, Vermüllung. – Wie soll das gehen? Menschen brauchen Ruhe, wenn sie am nächsten Morgen arbeiten müssen.

Und es gibt Ängste um der gefährdeten Parkplätze willen: Wohin mit den vielen Autos, wenn solche Neugestaltungen realisiert würden? Es bräuchte parallel zur Verkehrswende eine Verkehrskonzeption für das Viertel, betonen kritische Stimmen. Die zu entwickeln, war hingegen nicht Teil des vom Land NRW in Dortmund geförderten Vorhabens.