Wohlfahrt als wichtiger Wirtschaftsfaktor für Dortmund: 300 Millionen Euro Jahresumsatz und 17.500 Arbeitsplätze

Von Susanne Schulte und Alexander Völkel

Die Dortmunder Wohlfahrtsverbände wollten es wissen: Welchen Wert hat ihre Arbeit für die Stadt? Prof. Dr. Rolf Gerd Heinze von der Ruhr-Uni Bochum gab ihnen jetzt die Antwort schwarz auf weiß: viele Millionen in echtem Geld, tausende Arbeitsplätze und eine Bedeutung für das Gemeinwesen und den Zusammenhalt, die unverzichtbar ist.

Wohlfahrtsverbände beschäftigen allein in Dortmund 17.500 Menschen

Als hätte die Kommune dieses Ergebnis schon erwartet, war sie bereit, das Geld zu geben, um den Professor mit der Studie beauftragen zu können. Jetzt stellte die Arbeitsgemeinschaft (AG) der Verbände der Freien Wohlfahrtspflege diese Studie vor.

Neben Geschäftsführer*innen der Verbände waren auch Sozialdezernentin Birgit Zoerner und Wirtschaftsförderer Thomas Westphal dabei. Professor Heinze selbst war nicht dabei, hatte aber tags zuvor im Sozialausschuss die Ergebnisse seiner Studie präsentiert.

Alle sechs Spitzenverbände der freien Wohlfahrtspflege sind in Dortmund aktiv. Das sind die AWO, die Caritas, die Diakonie, das DRK, die Jüdische Kultusgemeinde und Der Paritätische (Dachverband für bundesweit 10.000 eigenständige Organisationen). In Dortmund beschäftigen diese sechs Verbände nach eigenen Angaben mehr als 17.500 Frauen und Männer in Voll- und Teilzeit.

Soziale Anwaltschaft für Schutzbedürftige statt Renditeorientierung für Aktionäre

Insgesamt arbeiten im hiesigen Gesundheits- und Sozialwesen 46.500 Personen, das sind fast 20 Prozent aller Beschäftigten in der Stadt.

Dass die Wohlfahrtsverbände im Vergleich zu anderen Arbeitgeber*innen nur wenig 450-Euro-Stellen anbieten, spreche, so Prof. Heinze, auch für die gute Qualität der Arbeit und die gute Ausbildung der Beschäftigten. Es würden in erheblichem Umfang sozialversicherungspflichtige und tarifvertragliche Arbeitsverhältnisse in Dortmund geschaffen.

Heinze macht als entscheidenden Unterschied zu kommerziellen Anbietern die fehlende Renditeorientiertung aus. „Die Wohlfahrtsverbände übernehmen die soziale Anwaltschaft als Aufgabe für Menschen, die nicht für sich selbst sprechen oder sprechen können“ – also sogenannte schutzbedürftige Gruppen.

Zudem seien die Organisationen werteorientiert, wenngleich es in der Arbeitsgemeinschaft eine sehr unterschiedliche Wertorientierung gebe. So reiche die Spanne von religiösen bis zu sozial geprägten Organisationen.  Sie fühlen sich den Menschen, nicht der Rendite oder den Aktionären verpflichtet wie beispielsweise Aktiengesellschaften, die zunehmend auf den Markt drängen.

Wirtschaftsfaktor: Die sechs Verbände machen 300 Millionen Euro Umsatz

Nicht nur als Arbeitgeber, auch in Sachen Investitionen sei die Wohlfahrtspflege ein bedeutender Faktor: Es würden erhebliche Eigenmittel der Verbände in die Arbeit eingebracht und erhebliche Fördermittel von Land-, Bund und europäischer Union eingeworben, machte Heinze deutlich.

Rund 300 Millionen Euro setzen die sechs Verbände pro Jahr um. Von jedem Euro, der als Zuwendung in die Arbeit einfließt, wanderten rund 81 Cent wieder zurück in die Wertschöpfungskette der Stadt, macht die Studie deutlich.

Durch die Verbesserung der sozialen Infrastruktur werde die Stadt für Investoren und potenzielle Arbeitskräfte attraktiver und nicht zuletzt durch ehrenamtliches und bürgerschaftliches Engagement die Stadtgesellschaft gestärkt.

„Die Verbände ermöglichen und stabilisieren den Wirtschaftsstandort Dortmund. Schließlich sind Kinderbetreuung und die Versorgung der Eltern für einen Arbeitnehmer genauso wichtige Standortfaktoren wie die Infrastruktur des Verkehrs“, betonte Wirtschaftsförderer Thomas Westphal.

„Wir können uns ein Gemeinwesen ohne die Wohlfahrtsverbände nicht vorstellen“

Während der Wirtschaftsförderer vor allem den geldwerten Vorteil der Wohlfahrtsverbände hervorhob, sah Sozialdezernentin Zoerner eher die Bedeutung der Verbände für das soziale Zusammenleben.

Das könne man sich ohne die Wohlfahrtsverbände nicht vorstellen. Diese übernähmen die sozialanwaltliche Funktion für alle Dortmunder*innen. Das heißt: Die Verbände kümmern sich um die Anliegen und Rechte von Kindern und Erwachsenen, von Menschen ohne Obdach, ohne Heimat, ohne Familie, ohne Freunde, ohne Beruf.

Sie sprechen für Menschen, die mit Behinderungen leben, mit Krankheiten, mit seelischen Verletzungen, mit gravierenden Lebensbrüchen. „Wir können uns ein Gemeinwesen ohne die Wohlfahrtsverbände nicht vorstellen“, so Zoerner. Deshalb hoffe man, dass jetzt im Dezember der Rat dem Verwaltungsvorschlag folge und der langfristigen finanziellen Absicherung der Wohlfahrtsverbände zustimme.

„Wir sind eine Arbeitsgemeinschaft, die das Wort auch verdient“

Die gute Zusammenarbeit zwischen der Stadt und den Verbänden betonte auch DRK-Geschäftsführer Frank Ortmann, der auch Sprecher der Arbeitsgemeinschaft ist. Als Beispiel nannte er die Hilfe für Geflüchtete und hier die Beratungsstellen „Lokal willkommen“ in vielen Stadtbezirken.

Auch innerhalb der Arbeitsgemeinschaft scheint alles gut zu laufen: „Wir sind eine Arbeitsgemeinschaft, die das Wort auch verdient“, meinte er.

Weiterhin ging Ortmann auf die wirtschaftliche Seite der guten Taten ein und wies auf das Geld hin, das die Verbände vom Land, vom Bund und der Europäischen Union bekämen und in der Stadt einsetzten: „Das sind erhebliche Mittel.“

Allein bei der AWO engagieren sich 800 Ehrenamtliche in Begegnungsstätten und Treffs

Während Pfarrer Nils Back von der Diakonie ebenfalls auf den Wert der Arbeit in Geld einging und die erfolgreiche Schuldnerberatung erwähnte, tat sich AWO-Geschäftsführer Andreas Gora schwer, mit der Definition der Arbeit der Wohlfahrtsverbände als Sozialmarkt. Dabei bliebe das Ehrenamt unberücksichtigt.

Bei der AWO im Unterbezirk Dortmund arbeiteten mehr als 800 Personen ehrenamtlich allein in den Begegnungsstätten und Treffpunkten. Und das seit vielen, vielen Jahren. Auch Gora ist erfreut über die Art der Verständigung mit der Stadt. „Es ist nicht selbstverständlich, dass Kommune und Wohlfahrtsverbände so gut zusammenarbeiten.“

Und da man auf einer Wellenlänge ist, gibt die Stadt nach Gesprächen mit den Verbänden freiwillig mehr Geld aus, als sie müsste, um das Leben in Dortmund gemeinsam mit den Verbänden für alle lebenswerter zu machen.

Die Freiwilligenagentur sucht für rund 300 Einrichtungen Ehrenamtliche

Sizialdezernentin Birgit Zoerner zählte auf: Seniorenbüros, Treffpunkte „Lokal Willkommen“ und die Selbsthilfe Kontaktstelle seien Einrichtungen, die müsse die Kommune nicht finanzieren. Teile der Altenhilfe, der Obdachlosenhilfe und der Drogenhilfe gehörten ebenfalls dazu.

Auch in diesen Bereichen arbeiten viele hundert Ehrenamtliche. Gunther Niermann vom Verband Der Paritätische wies noch auf die Freiwilligenagentur hin, die für rund 300 Einrichtungen Frauen und Männer suchte und sucht, die sich dort unentgeltlich engagieren wollen.

Der Einsatz und die Identifikation mit der Stadt zeigten auch, dass es sich in ihr gut leben lasse. Dies sei eine „Vielfalt ohne Alternative“. Und dazu tragen laut Professor Heinze die Wohlfahrtsverbände einen ganz erheblichen Teil bei.